人社部基金投资范围（人社部买基金）

本文目录一览：

• 1、基本养老保险基金是怎么赚钱的，投资收益率很高？
• 2、人社部将研究推动城乡居民养老保险基金委托投资吗？
• 3、社会保障基金保值增值的功能有哪些?
• 4、法律法规规定公务员不可以买基金吗
• 5、人社部调整年金基金投资范围
• 6、人社部调整年金基金投资范围，基金的作用是什么？

基本养老保险基金是怎么赚钱的，投资收益率很高？

11月24日，全国社会保障基金理事会发布的《基本养老保险基金受托运营年度报告(2019年度)》（以下简称《报告》），披露了去年我国基本养老保险基金的财务状况、投资业绩等主要财务数据。《报告》显示，截至去年底，养老基金受托规模突破一万亿大关；权益投资去年净赚663.86亿元，同比暴增5.73倍，投资收益率达到9.03%。自2016年12月受托运营以来，基本养老保险基金累计投资收益额850.69亿元。

养老基金受托规模突破万亿

全国社会保障基金理事会管理运营全国社会保障基金，受托管理基本养老保险基金投资运营。社保基金会受托管理的资金包括：全国社会保障基金、做实个人账户中央补助资金、部分企业职工基本养老保险资金、基本养老保险基金、划转的部分国有资本。

《报告》显示，截至2019年末，社保基金会已先后与22个省（区、市）签署委托投资合同，合同总金额10930.36亿元，均为委托期5年的承诺保底模式，实际到账资金9081.77亿元。

而据人社部在10月23日召开的新闻发布会上透露的消息，截至2020年度三季度末，已有24个省份启动基金委托投资，合同金额1.1万亿元，到账9757亿元，其中21个省份启动城乡居民养老保险基金委托投资工作。

权益投资大赚664亿，投资收益率9.03%

财务状况方面，2019年末，基本养老保险基金资产总额10767.80亿元，比期初大幅增加55.11%。

其中委托投资资产6713.79亿元，占基本养老保险基金资产总额的62.35%；直接投资资产4054.01亿元，占基本养老保险基金资产总额的37.65%。

资产负债表

2019年末，基本养老保险基金负债余额832.18亿元，较期初余额增加4.89%。

2019年末，基本养老保险基金权益总额9935.62亿元，较上年数同比上升59.24%。其中委托省份基本养老保险基金权益9885.76亿元，包括委托省份划入委托资金本金9081.77亿元，记账收益795.48亿元，风险准备金8.51亿元；基金公积3.15亿元（主要是可供出售金融资产的浮动盈亏变动额）；受托管理基本养老保险基金风险基金46.70亿元。

据社保基金会介绍，受托管理基本养老保险基金风险基金是社保基金会对于承诺保底收益的委托资金按委托投资合同的约定，对其超额收益的10%的分成，用于弥补委托资金到期结算投资收益额与保底收益额不足的部分，不属于委托省份的权益。

2019年，基本养老保险基金权益投资收益额663.86亿元，同比暴增5.73倍，投资收益率9.03%。其中已实现收益额433.34亿元（已实现收益率5.94%），交易类资产公允价值变动额230.52亿元。

收益表

基本养老保险基金自2016年12月受托运营以来，截至2019年底三年累计投资收益额850.69亿元。

而2016、2017、2018三年，基本养老保险基金权益投资收益额分别为0.36亿元、88.19亿元和98.64亿元，2017和2018年投资收益率5.23%，2.56%。

养老金这样赚钱

社保基金会采取直接投资与委托投资相结合的方式开展投资运作。直接投资由社保基金会直接管理运作，主要包括银行存款和股权投资。委托投资由社保基金会委托投资管理人管理运作，主要包括境内股票、债券、养老金产品、上市流通的证券投资基金，以及股指期货、国债期货等；委托投资资产由社保基金会选择的托管人托管。

《基本养老保险基金投资管理办法》规定，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。

数据显示，2019年末，基本养老保险基金资产总额10767.80亿元。其中：直接投资资产4054.01亿元，占基本养老保险基金资产总额的37.65%；委托投资资产6713.79亿元，占基本养老保险基金资产总额的62.35%。

养老金整体风格是偏长期的价值投资，消费、医药以及银行保险等权重股是持仓的主要特征。据WIND统计显示，截至三季度末，养老金共持仓106只个股，合计持仓市值约174亿元。其中，持仓市值排名前五位的个股分别为人福医药、太阳纸业、银轮股份、日月股份、胜宏科技。

从持股比例来看，养老金持有流通股比例前五名分别是博瑞医药、皮阿诺、银轮股份、福昕软件、海利得。其中，博瑞医药获养老金持仓比例最高，达到7.35%，基本养老金16061组合为公司第一大流通股东。

养老金持仓前十

从增持比例来看，安洁科技、日月股份、中孚信息、燕塘乳业、大亚圣象等个股获养老金加仓比例较高，其中安洁科技、日月股份三季度加仓比例均超过1%。

值得注意的是，银轮股份、蓝焰控股、九阳股份、元隆雅图、常熟银行等多只个股获得养老金连续持仓超过5个季度。其中，银轮股份获养老金持仓12个季度，该股今年至今大涨五成。

此外，三季度末养老金账户出现在普门科技、威胜信息、博瑞医药等3家科创板前十大流通股东榜。

东方证券认为，从各国经验来看，市场化的养老金投资是解决养老金缺口问题的渠道之一。养老金市场化投资也有助于增加股票市场长期资金，发展股权融资和基金市场。从日本、美国的情况来看，各国在养老金入市以及放宽股票投资占比后，股市均迎来了长期上涨。

人社部将研究推动城乡居民养老保险基金委托投资吗？

人社部酝酿城乡居民养老保险基金投资，累计结存超五千亿，资金归集成难题。

除已实现投资运营的城镇职工基本养老保险基金外，人社部将研究推动城乡居民养老保险基金的委托投资工作。专家表示，目前基金累计结存已超过五千亿元，尽快推进城乡居民基本养老保险基金投资运营，努力实现基金保值增值是十分必要的。

据了解，城乡居民基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，基金来源于个人缴费、集体补助、政府补贴。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。其中，基础养老金由财政拨款纳入城乡居民基本养老保险基金，实行现收现付；个人缴费、地方人民政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户，并且采取实账积累方式，个人账户储存额按国家规定计息。

人社部公布的《2016年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，截至2016年年末，城乡居民基本养老保险参保人数50847万人，比上年末增加375万人。其中，实际领取待遇人数15270万人。全年城乡居民基本养老保险基金收入2933亿元，其中，个人缴费732亿元，基金支出2150亿元，基金累计结存5385亿元。

人社部新闻发言人卢爱红近日表示，基本养老保险基金的投资运营，关系到养老保险制度的可持续，也关系到参保人员的切身利益。人社部已正式启动城镇职工基本养老保险的投资运营。截至6月底有8个省区市已经与社保基金会签署了委托投资合同，合同总金额4100亿元人民币，其中1721.5亿元资金已经到账并开始投资。

图为福州市市民服务中心前来办理社保业务的民众展示自己的社会保障卡。

下一步，人社部将研究推动城乡居民养老保险基金委托投资。研究开发投资监管信息系统，提高信息化监管水平，建立以投资绩效管理为核心的考核评价体系，科学评价基金整体、各类资产、投资组合的投资业绩，完善激励约束机制。

专家认为，城乡居民养老保险基金投资具有必然性。“如果城乡居民基本养老保险基金不能通过投资运营等渠道来实现保值增值的目标，在制度模式中设立个人账户就失去实际意义”。人社部社会保障研究所所长金维刚表示，2016年末，全国参加城乡居民基本养老保险基金累积结存5385亿元，其中，主要是个人账户积累结存的资金。长期以来，按照国家有关社会保险基金管理的规定，城乡居民基本养老保险基金只能存银行和购买国债。实际上，其中99%以上的基金累积结存资金都存入银行，基金收益率比较低，处于缩水状态。显然，如果城乡居民基本养老保险基金不能通过投资运营等渠道来实现保值增值的目标，在制度模式中设立个人账户就失去实际意义。

金维刚表示，尽快推进城乡居民基本养老保险基金投资运营，努力实现基金保值增值，加紧制定有关城乡居民基本养老保险基金投资运营政策是十分必要的。

不过，金维刚也坦言，目前城乡居民基本养老保险基金中个人账户积累数额较小，由于绝大多数参保居民选择按最低档缴费，每年只缴100元，目前个人账户平均余额只有1千多元。

城乡居民的养老基金一旦纳入进来，需要单独设立投资账户，不管是管理成本还是归集成本都非常大。

社会保障基金保值增值的功能有哪些?

这是前一年的一篇报道，市社保基金的保值增值的功能：

目前我国已着手做实养老金空账，但是基金的保值增值问题却日益突出。专家认为，在高通胀背景下，社会保险基金如何保值增值，至少保证不贬值，应该出台相关办法。

人力资源和社会保障部10日公布了2010年度社会保险状况统计:2010年全国社会保险基金总额为23886亿元，但是其中近9成存放在财政专户，只有1400亿元的零头以债券，委托等方式进行运营。

目前我国已着手做实养老金空账，但是基金的保值增值问题却日益突出。专家认为，在高通胀背景下，社会保险基金如何保值增值，至少保证不贬值，应该出台相关办法。

近9成社保基金存银行

数据显示，2010年，全国社会保险基金达23886亿元，但是其中有20319亿元为财政专户存款，占到基金总数的85.1%，达到近9成。

此前参加过社保基金监督条例调研工作的一位知情人士透露，存在专户的社保基金是按照一年期定存利率存放的。而他们曾对17省市的社保基金投资情况做过调研，发现其中竟有58%的省份社保基金是按活期利率存放的。目前一年期定存利率为3.5%，而国家统计局公布的7月份CPI增幅已经达到了6.5%，几乎是一年期利率的两倍。在这种高通胀的背景下，近9成社保基金面临高负利率存放的风险。

社保基金投资方式单一

从此次人社部公布的数据看，仅有1400亿元社保基金在进行保值增值的运营。其中只有366亿元委托全国社保基金理事会运营，其余则用于购买国债或者协议存款。中国社科院世界社保研究所主任郑秉文认为，目前投资运营方式还非常单一，而且规模极小，建议国家尽快出台社保基金的投资运营办法，使其保值增值。

记者从知情人士处了解到，目前在社保基金的投资运营问题上，相关部门偏向保守稳健，因为这么庞大的基金数，没有人敢为其投资风险负责。这也导致社保基金投资运营以及监督领域的办法草案，因各方争议不断，迟迟难以出台。

　养老金做实空账两千亿

目前辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆等13个省份已经开展了做实职工基本养老保险个人账户试点。截至2010年底，做实空账有了一定的收益，共积累基本养老保险个人账户基金2039亿元。

数据显示，2004年，我国养老金空账就已达7400亿元。中国社科院世界社保研究所主任郑秉文估计，目前空账已达1.3万亿元。这几乎是2010年全国职工基本养老保险收入的全部，社保基金总额的一半。

2010年，职工基本养老保险基金收入比上年增长16.8%，但是支出比上年增长18.7%。目前我国养老保险参保率已经很高，通过参保扩面扩大收入的空间已经很小。在这种情况下，养老基金很可能入不敷出，加剧空账压力。

法律法规规定公务员不可以买基金吗

公务员“不能投资入股“的规定，主要是《中华人民共和国公务员法》第五十九条规定：公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：第（十六）违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

以及《行政机关公务员处分条例》第二十七条规定：从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，给予记过或者记大过处分。情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

扩展资料

公务员向有限公司或非上市股份公司投资入股即被视为参与营利性活动。

一、公务员投资入股的合同有效的，大量法院判决对此予以了认定。

因为公务员法第五十九条第十六项的规定属管理性禁止性规定，并不属于效力性强制性规定。公务员若违反了该规定，应由其管理机关按照《行政机关公务员处分条例》第二十七条等相关规定追究其相应责任，但并不因此影响投资入股合同的效力。

二、公务员投资入股的合同有效，并不意味着公务员能取得股东身份。

公务员投资入股合同有效，但其不必然就能够被登记为股东。因为公务员不得从事营利性活动的禁止性规定为管理性规定，工商机关将其直接登记备案为股东将与该规定相违背，如工商行政机关知道拟登记备案的股东为公务员的应该会拒绝备案。实践中法院也不会判决支持公务员取得工商登记的股东身份。

但是值得注意的是，万一工商行政机关疏忽将公务员登记为股东或者公司股东后来取得了公务员身份，法院不会因为其公务员身份而剥夺其股东权利。

参考资料来源：百度百科-中华人民共和国公务员法

人社部调整年金基金投资范围

限于境内投资和香港市场投资。

人力资源社会保障部印发《关于调整年金基金投资范围的通知》，规定了年金基金财产的新投资范围，限于境内投资和香港市场投资。其中香港市场投资指年金基金通过股票型养老金产品或公开募集证券投资基金，投资港股通标的股票。此次投资范围中新增优先股、资产支持证券、同业存单、永续债、国债期货等金融产品和工具，并调整明确了相关投资品种的投资要求和估值方式等。

扩展资料：

年金基金投资注意事项：

分红次数多的并不一定是最好的基金。有的基金为了迎合投资人快速赚钱的心理，封闭期一过，马上分红，这种做法就是把投资者左兜的钱掏出来放到了右兜里，没有任何实际意义。与其这样把精力放在迎合投资者上，还不如把精力放在市场研究和基金管理上。

散户购买基金最容易犯的错误之一就是追涨杀跌。有很多证据表明，追涨杀跌的基金投资策略令很多散户蒙受巨大的投资损失。

参考资料来源：人民网-人社部：年金基金投资范围限于境内投资和香港市场投资

人社部调整年金基金投资范围，基金的作用是什么？

国家人社部公布新通告，调节分红保险投资基金范畴。为丰富多彩投资渠道，多元化投资风险性，国家人社部前不久下发《关于调整年金基金投资范围的通知》，将分红保险投资基金范畴从仅限地区，扩张到可根据个股型养老保险金商品或公布募资股票投资投资基金香港股市，另外还将分红保险投资基金权益类资产的占比限制提升 了10个点。

而股票基金理论就是指为了更好地某类目地而开设的具备一定总数的资产。关键包含信托投资股票基金、个人公积金、保险基金、退居二线股票基金，各种各样慈善基金会的股票基金。从财务会计视角分析，股票基金是一个范畴的定义，喻指具备特殊目地和主要用途的资产。大家如今提及的股票基金关键就是指证劵基金投资。

依据股票基金企业是不是可提升或赎出，可分成开放型基金和封闭基金。开放型基金不发售买卖，通过银行、证券公司、基金管理公司认购和赎出，基金规模不固定不动；封闭基金有固定不动的持有期，一般在股票交易场地发售买卖，投资人根据二级市场交易股票基金企业。

股票基金的功效，能够对我国促进经济发展的发展趋势效，根据推动资产的横着融合和经济发展的横向联系，来提升 资源分配的整体经济效益；对基金代销组织创建和健全自律意识，自我提升的运营管理模式；对股票基金投资人发展投资渠道，扩张项目投资的挑选范畴，融入了投资人多元性的项目投资主观因素，买卖主观因素和权益的要求，一般来说能为投资人出示得到 较高回报的概率；股票基金为中小型投资人扩宽了投资渠道；股票基金根据把存款转换为项目投资，强有力地推动了产业发展规划和经济发展；有益于金融市场的平稳和发展趋势；有益于金融市场的现代化。